本周規(guī)劃師成長學(xué)社的專題是“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化”，今天為大家推薦的是廣西、浙江、青海、四川、河南、黑龍江關(guān)于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化的相關(guān)規(guī)定。

自然資源部及各省允許城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化的內(nèi)容如下：

（1）自然資源部

國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)，以及行政區(qū)劃調(diào)整涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的；

因災(zāi)害預(yù)防、搶險避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等防災(zāi)減災(zāi)確需調(diào)整城鎮(zhèn)布局的;

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置過程中確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地，已辦理劃撥或出讓手續(xù)，已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

已批準(zhǔn)實施全域土地綜合整治確需優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

規(guī)劃深化實施中因用地勘界、比例尺銜接等需要局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。

（2）廣西壯族自治區(qū)

國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局調(diào)整的。主要包括：黨中央、國務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項目（包括黨中央、國務(wù)院發(fā)布文件或批準(zhǔn)規(guī)劃中明確具體名稱的項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的項目），自治區(qū)人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)（含審批、核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目，自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目、“雙百雙新”項目、“專精特新”項目，以及由以上重大項目建設(shè)引起的拆遷安置和回建等項目；

國有農(nóng)林場自身相對集中連片面積較大的職工生活區(qū)、行政辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和轉(zhuǎn)型監(jiān)獄監(jiān)區(qū)等區(qū)域；

行政區(qū)劃調(diào)整涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的；

城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體化發(fā)展和旅游開發(fā)、邊境地區(qū)建設(shè)、平急兩用等合理需要（項目類型見附件），可在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外規(guī)劃布局有特定選址要求的零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

（3）浙江省

因國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、行政區(qū)劃調(diào)整等涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的，參照國土空間總體規(guī)劃修改有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案報省人民政府審查認(rèn)定；

因國家和省重大項目建設(shè)涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的，由縣級以上自然資源主管部門編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案，附由省級以上投資主管部門或行業(yè)主管部門出具重大項目的證明材料，逐級報省自然資源廳審查認(rèn)定；

因災(zāi)害預(yù)防、搶險避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)確需調(diào)整城鎮(zhèn)布局的，由縣級以上自然資源主管部門編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案，附由縣級以上人民政府或市級以上行業(yè)主管部門出具的證明材料，逐級報省自然資源廳審查認(rèn)定；

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的、或已辦理劃撥或出讓手續(xù)的、或已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書的建設(shè)用地，已依法依規(guī)批準(zhǔn)的、或已辦理出讓手續(xù)的、或已核發(fā)海域使用權(quán)證書的建設(shè)用海，已報部備案通過的歷史圍填海處理方案范圍內(nèi)的用海，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，由縣級以上自然資源主管部門編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案，附所涉用地用海有關(guān)證明材料，逐級報省自然資源廳審查認(rèn)定；

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置、土地綜合整治實施確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)結(jié)合耕地和永久基本農(nóng)田處置、土地綜合整治工作同步編制和審查認(rèn)定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案；

在規(guī)劃深化實施中，因用地勘界、比例尺銜接等確需局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，控制局部優(yōu)化面積占項目地塊用地面積的比例不超過5%、且不超過2000平方米，由縣級以上自然資源主管部門編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案，由市級自然資源主管部門審查認(rèn)定。

（4）青海省

因國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的；

因災(zāi)害預(yù)防、搶險避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)確需調(diào)整城鎮(zhèn)布局的；

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置過程中確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地，已辦理劃撥或出讓手續(xù)，已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

已批準(zhǔn)實施全域土地綜合整治確需優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的；

在規(guī)劃深化實施中，因用地勘界、比例尺銜接等確需局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，控制局部優(yōu)化面積占項目地塊用地面積的比例不超過5%、且不超過2000平方米的；

其他經(jīng)評估確需調(diào)整的。

（5）四川省

國省重大戰(zhàn)略實施、重大政策落實和重大項目建設(shè)涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整，確需優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。其中重大戰(zhàn)略、重大政策需提供省級及以上人民政府出臺的相應(yīng)文件材料，重大項目應(yīng)列入國家級規(guī)劃（文件）、省人民政府或省人民政府同意印發(fā)的省級規(guī)劃重大項目清單，國家和省級投資主管部門批準(zhǔn)立項的項目。

經(jīng)省人民政府同意的行政區(qū)劃調(diào)整，涉及城鎮(zhèn)空間重構(gòu)確需優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，需提供市級及以上人民政府推進(jìn)城鎮(zhèn)空間重構(gòu)依據(jù)或文件。

保障災(zāi)害預(yù)防、搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等項目實施涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整的。其中地震需啟動省級應(yīng)急響應(yīng)，塌陷、滑坡、洪澇、山洪等災(zāi)害需提供省級有關(guān)主管部門相關(guān)資料。

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地，或已辦理劃撥或出讓手續(xù)，或已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，需提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件或證書。

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置、土地綜合整治實施確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)結(jié)合耕地和永久基本農(nóng)田核實處置、土地綜合整治工作同步編制和審查認(rèn)定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案。

規(guī)劃深化實施中，除組團(tuán)間連接性的城鎮(zhèn)道路用地和延伸至城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的防洪堤、輸油輸氣管等線性基礎(chǔ)設(shè)施外，建設(shè)項目因用地勘界、比例尺銜接等需要局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，局部優(yōu)化面積占項目地塊面積的比例不超過5%、且不超過2000平方米；超過上述標(biāo)準(zhǔn)最大值的，需在五年一評估后按程序進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)上述面積不超過地塊面積的5‰，且不超過100平方米，屬于容差，視為符合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

（6）河南省

國家重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)涉及城鎮(zhèn)布局優(yōu)化的。

省委、省政府文件確定的重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整涉及城鎮(zhèn)布局優(yōu)化的。

省級重大項目建設(shè)涉及城鎮(zhèn)布局優(yōu)化的。包括由國家批準(zhǔn)的省級規(guī)劃明確的符合納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的項目；省委、省政府文件或規(guī)劃中明確具體名稱的項目；有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防項目；符合省級重大項目用地保障工作機制要求，需省級加大建設(shè)用地保障力度，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的項目。

因行政區(qū)劃調(diào)整涉及城鎮(zhèn)布局優(yōu)化的。

因災(zāi)害預(yù)防、搶險避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)確需優(yōu)化城鎮(zhèn)布局的。

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置過程中確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地，已辦理劃撥或出讓手續(xù)，已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。

已批準(zhǔn)實施全域土地綜合整治確需優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。

涉及規(guī)劃深化實施中因用地勘界、比例尺銜接等誤差較大，需要局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的。

（7）黑龍江省

國家和省重大戰(zhàn)略實施、重大政策調(diào)整、重大項目建設(shè)，以及行政區(qū)劃調(diào)整等涉及城鎮(zhèn)布局調(diào)整的，應(yīng)提供黨中央、國務(wù)院、中央軍委及其有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布的相關(guān)文件或規(guī)劃，省委、省政府批準(zhǔn)發(fā)布的相關(guān)文件、規(guī)劃或制發(fā)的會議紀(jì)要，省級以上投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案建設(shè)項目的文件或確定的重大項目清單，省級以上行業(yè)主管部門發(fā)布實施的涉及具體名稱的重要文件或規(guī)劃，其他可以證明符合要求的相關(guān)材料。

因災(zāi)害預(yù)防、搶險避災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建等防災(zāi)減災(zāi)確需調(diào)整城鎮(zhèn)布局的，應(yīng)提供縣級以上人民政府或市級以上行業(yè)主管部門出具的相關(guān)證明材料。

耕地和永久基本農(nóng)田核實處置過程中確需統(tǒng)籌優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)提供自然資源部同意的全省耕地和永久基本農(nóng)田核實處置批復(fù)文件或自然資源部驗收通過的耕地和永久基本農(nóng)田核實處置成果。

已依法依規(guī)批準(zhǔn)且完成備案的建設(shè)用地，已辦理劃撥或出讓手續(xù)，已核發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬證書，確需納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)提供相關(guān)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批文件、劃撥決定書或土地出讓合同、不動產(chǎn)權(quán)屬證書，以及其他可以證明符合要求的相關(guān)材料。

已批準(zhǔn)實施全域土地綜合整治確需優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)提供省級以上自然資源主管部門出具的相關(guān)證明材料。

規(guī)劃深化實施中因用地勘界、比例尺銜接等需要局部優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的，應(yīng)提供市縣自然資源主管部門出具的項目用地勘測定界和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界疊加分析報告，并符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求。

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